由国家发展改革委、商务部共同主办，上海市发展改革委协办的第六届虹桥国际经济论坛“银发经济：全球人口老龄化的新机遇”主题论坛在国家会展中心（上海）举行。本次论坛聚焦发展银发经济重要议题，搭建国内外政商学研界嘉宾对话交流平台，进一步促进国际交流与合作，为共享人口老龄化新机遇凝聚共识，为促进银发经济创新发展和开放合作注入动力。

受国家发展改革委党组成员、副主任丛亮委托，社会司司长刘明在主办方致辞中表示，面向未来，中国将着力发展银发经济，增进老年福祉，培育潜力产业，坚持创新驱动的发展路径，进一步打造开放包容的发展环境，为经济高质量发展和中国式现代化进程增添新动力，也为世界带来新的发展机遇。商务部党组成员、副部长盛秋平在视频致辞中表示，希望国内外企业依托进博会这一国家级、国际性平台，利用银发经济论坛提供的难得机遇，加强交流、凝聚共识、深化合作，共同促进银发经济持续健康发展。

荷兰王国驻上海总领事郭媚瑶、亚洲开发银行东亚局局长许李凤玲先后发表致辞。武汉大学全球发展智库首席专家、第十三届全国政协副主席辜胜阻，北京大学新结构经济学研究院院长、第十四届全国政协常委、经济委员会副主任林毅夫发表主旨演讲。

在成果发布环节，国家信息中心预测部主任张宇贤发布了《中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告（2023）》。今年是连续第二年发布该项指数报告，报告从政策措施支持度、财富储备充足度、服务体系完善度、社会环境友好度、银发经济成长度等五个维度，综合测算了全国337个地级及以上城市积极应对人口老龄化能力指数，发布积极应对人口老龄化引领型百强城市榜单。上海在综合能力指数和5个专题指数中均排名靠前，其中在银发经济引领型城市榜单中位列首位。

在实践探索交流环节，重庆市人大常委会副主任陈元春从构建老年友好型社会环境，上海市发展改革委副主任陈石燕从促进养老产业发展，济南市人大常委会副主任黄贵利从完善基本养老服务体系，分别介绍了城市应对人口老龄化的生动实践和典型经验。

陈石燕副主任以“聚焦重点领域 加强政策创新 推动养老产业加快发展”为主题，介绍了上海老龄化基本情况、上海养老产业总体推进情况及发展重点领域和主要政策。在深度老龄化的背景下，上海坚持统筹谋划、系统推进，通过立法先行、政策创新、机制保障全面推动养老产业提质扩容。从重点领域看，聚焦国家明确重点发展，上海基础条件较好、发展潜力较大的重点领域布局发力，包括养老照护、辅具用品、老年宜居、智慧养老、养老金融、老年教育、老年旅游等七大领域。从政策支持看，上海不断优化产业发展环境，强化要素支撑保障，在土地、财税、收费、融资、人才、数据等方面出台了一系列支持政策。为方便各类市场主体更直观清晰、系统全面地了解相关政策，引导鼓励更多社会资本投资参与养老产业，今年上海首次编制了《上海养老产业发展政策指南》（2023年版），采用问答形式对政策“干货”进行解读，力争做到养老产业政策“一本通”。

论坛还开展了银发经济圆桌研讨，科技、服务、制造、金融、投资等多个领域企业负责人，聚焦“如何看待银发经济”和“如何发掘银发经济大市场”两项议题开展交流和讨论。 

最后，论坛发出共同倡议：凝聚共识，充分挖掘老龄化社会的新红利；共同行动，推动银发经济高质量发展；开放合作，畅通银发经济大循环；创新引领，为银发经济注入新动能；共建共享，铺就老年生活幸福路！

来自国家部委、国际组织、国内外金融机构和企业、智库高校和行业协会、地方发展改革委和代表城市以及媒体等单位的嘉宾约260人参加了此次论坛。

资料提供：委社会处